Елена Гнётова выступила на рабочей группе по защите прав предпринимателей Прокуратуры Республики Карелия

26 мая 2015 г. состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей Прокуратуры Республики Карелия. На заседании рабочей группы обсуждались вопросы 
реализации региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия и целевого расходования денежных средств, выделенных на реализацию данной программы.

Заместитель Министра экономического развития республики Сергей Алимпиев проинформировал об итогах проведённых мероприятий «Региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Республики Карелия на период до 2014 года».

Бизнес-омбудсмен Елена Гнётова представила обзор жалоб предпринимателей по заявленной теме, а также результаты работы Уполномоченного по тематике жалоб. Елена Гнётова сообщила, что по каждому обращению проводилась работа по защите прав предпринимателей, а также по анализу и систематизации проблем по жалобам.

Были выделены следующие системные проблемы:
в разных муниципалитетах республики Карелия разнятся условия предоставления грантовой поддержки, что, по мнению Уполномоченного, нарушает единообразия правоприменения федерального закона 209-ФЗ.

Также Уполномоченный считает, что следует внести коррективы, связанные с основаниями отказа по предоставлению поддержки в связи с недоимками по налоговым платежам в бюджет, обозначив порог незначительности сумм недоимки. Например, в портфеле Уполномоченного есть кейс, по которому предпринимателю из города Петрозаводска отказали в предоставлении субсидии на открытие собственного дела из-за задолженности по налогам перед ИФНС в размере 400 рублей, несмотря на то, что данную сумму общество оплатило в течение суток после того, как узнало о недоимке.

Также в адрес Уполномоченного поступила жалоба предпринимателя из Прионежского муниципального района на отказ в предоставлении гранта на развитие своего дела в связи с тем, что предприниматель не относится к числу приоритетных целевых групп. По мнению Уполномоченного в муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Прионежском районе на 2014-2018 годы» содержится большое число ограничений для получателей грантов
в виде "приоритетных целевых групп", куда относятся:  зарегистрированные безработные; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения; военнослужащие, уволенные в запас; предприниматели из числа молодых семей, имеющие детей, до 35 лет.

Уполномоченный считает, что введение дополнительных барьеров для получения грантовой поддержки на открытие своего дела нарушает права предпринимателей. Гранты и субсидии не являются социальными выплатами, цель их - поддержка экономически активных граждан, способных организовать своё дело и быть успешным впоследствии. Елена Гнётова намерена обратиться в Администрацию Прионежского муниципального округа с предложением изменить критерии предоставления грантов.

Также Уполномоченным был приведен еще один пример об отказе в предоставлении гранта: индивидуальному предпринимателю из города Кондопога. Причина отказа была в том, что часть средств гранта предполагалось затратить на приобретение программного обеспечения, а комиссия сделала выводы, что данный актив не соответствует одному из обязательных условий - учёт в качестве нематериального актива. Такой продукт может быть учтён в качестве затрат «из иных источников», но предоставление гранта на указанные цели не допускается. Елена Гнётова отметила, что некоторые условия предоставления грантов непонятны для Заявителя и могут быть истолкованы неоднозначно, поэтому необходимо пересмотреть условия предоставления грантов, уточнив и упростив формулировки, чтобы не вводить в заблуждение участников конкурсов.
Также Уполномоченный обратилась к Представителям Прокуратуры Республики Карелия с просьбой проверить документы муниципальных программ поддержки малого и среднего бизнеса на соответствие федеральному и республиканскому законодательству.

На заседании также были представлены итоги работы Карельского УФАС за 2014 год и результаты рассмотрения обращений, поступивших в УЭБиПК МВД по Карелии.