25 сентября на площадке Регионального отделения ОНФ в Республике Карелия состоялось заседание рабочей группы «За честную и эффективную экономику», где обсуждались вопросы проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) нормативно-правовых актов в республике.
На мероприятие были приглашены представители Министерства экономического развития республики, органов Прокуратуры, законодательного собрания, института экономики КарНЦ РАН, общественные организации предпринимателей, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, эксперты и представители бизнеса.
В ходе заседания обсудили важность процедур оценки регулирующего воздействия как для развития предпринимательства, так и для развития экономики региона. ОРВ - это процедуры, в ходе которых анализируются проекты нормативно-правовых актов. Цель - выявить в проектах законов положения, которые могут привести к избыточным административным и другим ограничениям в деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам, как для бизнеса, так и для бюджетной системы.
Правильно и эффективно организованные процедуры ОРВ позволяют не только снизить издержки заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), но и снижают риск возникновения коррупции, а также повышают доверие граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям. Итоговым результатом ОРВ является повышение эффективности государственного регулирования.
В заседании приняла участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей Карелии, Председатель Комиссии Общественной палаты РК по вопросам развития гражданского общества Елена Гнётова. В своём выступлении она привела данные мониторинга внедрения процедур ОРВ в субъектах Российской Федерации. Мониторинг проводился Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства России: были выделены регионы «двоечники» и регионы «отличинки». «Одним из «продуктивных» регионов, - поделилась Елена Гнётова,- является Свердловская область, которая подписала соглашение с Минэкономики России и участвует в оценке проектов не только регионального, но и федерального значения».
Кроме того, Елена Гнётова привела примеры тех правовых актов, которые были отклонены после публичных консультаций с представителями гражданского общества, а также отметила, что «важнейшим элементом процедуры оценки регулирующего воздействия являются публичные консультации с общественными организациями и экспертами. В республике Карелия, к сожалению, пока не налажено взаимодействие по вопросам ОРВ с общественными организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества. Министерством экономического развития Карелии не подписаны соответствующие соглашения о сотрудничестве с представителями гражданского общества. Также не определена онлайн площадка ( единый портал) для публичных консультаций, где бы размещались тексты проектов для публичного обсуждения, экспертные заключения, отзывы и уже принятые тексты нормативных правовых актов».
В ходе заседания участниками дискуссионной площадки были выработаны рекомендации Правительству республики Карелия, учёт которых позволит сделать механизм ОРВ более эффективным и действенным. В числе данных рекомендаций - обязательное привлечение представителей общественных организаций к публичным обсуждениям проектов законов. Было отмечено, что публичность и получение обратной связи от представителей бизнес-сообщества, экспертов экономики, права и науки позволит на стадии разработки нормативных актов определить возможные риски и негативные эффекты от нового регулирования. Данный этап должен быть максимально прозрачным и доступным.
Рекомендации будут переданы Правительству Республики Карелия, результат их внедрения будет контролироваться членами рабочей группы.
На мероприятие были приглашены представители Министерства экономического развития республики, органов Прокуратуры, законодательного собрания, института экономики КарНЦ РАН, общественные организации предпринимателей, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, эксперты и представители бизнеса.
В ходе заседания обсудили важность процедур оценки регулирующего воздействия как для развития предпринимательства, так и для развития экономики региона. ОРВ - это процедуры, в ходе которых анализируются проекты нормативно-правовых актов. Цель - выявить в проектах законов положения, которые могут привести к избыточным административным и другим ограничениям в деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам, как для бизнеса, так и для бюджетной системы.
Правильно и эффективно организованные процедуры ОРВ позволяют не только снизить издержки заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), но и снижают риск возникновения коррупции, а также повышают доверие граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям. Итоговым результатом ОРВ является повышение эффективности государственного регулирования.
В заседании приняла участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей Карелии, Председатель Комиссии Общественной палаты РК по вопросам развития гражданского общества Елена Гнётова. В своём выступлении она привела данные мониторинга внедрения процедур ОРВ в субъектах Российской Федерации. Мониторинг проводился Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства России: были выделены регионы «двоечники» и регионы «отличинки». «Одним из «продуктивных» регионов, - поделилась Елена Гнётова,- является Свердловская область, которая подписала соглашение с Минэкономики России и участвует в оценке проектов не только регионального, но и федерального значения».
В ходе заседания участниками дискуссионной площадки были выработаны рекомендации Правительству республики Карелия, учёт которых позволит сделать механизм ОРВ более эффективным и действенным. В числе данных рекомендаций - обязательное привлечение представителей общественных организаций к публичным обсуждениям проектов законов. Было отмечено, что публичность и получение обратной связи от представителей бизнес-сообщества, экспертов экономики, права и науки позволит на стадии разработки нормативных актов определить возможные риски и негативные эффекты от нового регулирования. Данный этап должен быть максимально прозрачным и доступным.
Рекомендации будут переданы Правительству Республики Карелия, результат их внедрения будет контролироваться членами рабочей группы.
0 коммент.:
Отправить комментарий